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退耕還林(草)面臨的問題

媒體:延安日報  作者:內詳
專業號:延安市林業局 2019/8/14 17:02:46

山侖

山侖,1933年1月生于山東龍口,1954年畢業于山東農學院,1962年獲蘇聯科學院植物生理研究所生物學副博士學位。現任西北農林科技大學與中國科學院水利部水土保持研究所研究員,河南大學、山東農業大學等高校兼職教授,《旱區作物逆境生物學國家重點實驗室》學術委員會主任,《旱區作物高效用水國家工程實驗室》技術委員會主任,《Pedosphere》名譽主編。1995年當選中國工程院院士,九屆全國人大代表。

主持或參與提交的多份咨詢報告得到有關部門的重視與采納,作為第一主持人獲國家科技進步二、三等獎各一項,省(部)科技獎勵8項,并獲中國科學院竺可楨野外科學工作獎,何梁何利科學與技術進步獎等獎項。現致力于植物整體抗旱性、節水農業生物學和我國半干旱地區農業發展戰略方面的研究。

一、退耕還林成效顯著,退耕還草如何完善?

據統計,退耕還林(草)過程中,還草面積約占10%,實際穩定下來的不足5%。發達國家半干旱地區牧草種植面積約占農田的1/4,農牧業產值約各占一半,我國牧業產值約占1/3,黃土高原多數地方尚低于此值。1983年,在延安召開的北方旱地農業工作會議上曾提出“種草種樹發展畜牧”的主張,但難以落實;2015年中央1號文件要求“形成糧草兼顧型農業結構,以推動我國農業結構優化和現代化農業發展”,如何落實?“退耕還草”發展不理想原因有三:①科技因素,如草種單一,未將草納入正式的農作制度之中;②政策因素,種草比造林補助低,且需有產業出口;③我國半干旱地區人口密度大,自然條件復雜,除草牧業以外,應尋求多條出路。

二、如何處理好生態林與經濟林的關系?

按原退耕還林條例,生態林與經濟林的比例為8∶2,實施中經濟林比例有突破。實驗表明,管理得好,經濟林同樣可起到良好的生態效果,今后如何掌握?

三、實行嚴格的輪封輪牧還是永久禁牧?

在黃土高原天然草地占有較大比例,實行自然修復(禁牧)后收到大地變綠的良好效果,今后永久禁牧還是實行嚴格的輪封輪牧制度是一個有爭議的問題。有研究表明,草地封育10年以后可以有計劃地加以利用(每公頃3-4個羊單位),如不適度利用,反而對植被正常演替不利。國際經驗也表明,人工草地,天然草場,農副產品同屬發展牧業的重要飼料來源,各占多大比重視實際情況而定。

四、持續提高糧食單位面積產量問題

退耕地區總體上未明顯影響到糧食生產,很大程度上是由于單產的提高。今后如何持續提高單產?首先要同時重視改造環境以適應作物需求和改造作物本身以適應環境兩類技術途徑。過去多以前者為主,今后則應兩者兼重。另外,評價所采取的技術措施效果,不僅要看提高了多少單產,同時要看對環境的影響及對提升土壤基礎肥力的效果。當前,兩類技術應加強研究,一是培育抗旱節水新類型;二是發展以少量水精確補灌為特征的半干旱地農業,前者更具有發展前景,后者更為現實可行。

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